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PROGRAMME REGIONAL DE COACHING

 

 
 
Programme Régional de Coaching
 

PROGRAMME DE  COLLABORATION ADMINISTRATIVE MUTUELLE: « PROGRAMME REGIONAL DE COACHING »

1- CONCEPT  

Le Programme Régional de Coaching initié dans le cadre du renforcement des capacités des Administrations des Douanes de la Région Afrique Occidentale et Centrale par le BRRC-AOC, est destiné à l’ensemble des Administrations des Douanes membres de l’OMD et prioritairement à celles de la Région.

Ce Programme Régional de Coaching est une initiative de collaboration, de coopération sud-sud, basée sur une expertise locale, concrète, pratique et peu coûteuse.

Le concept de ce  Programme repose sur l’idée que les bonnes pratiques dans une même Région sont plus faciles à échanger entre administrations partageant les mêmes réalités socio-économiques et politiques que si celles-ci venaient d’ailleurs. 

Il s’agit donc de susciter une collaboration entre des Administrations des Douanes d’une même Région, qui,  du fait de leurs similitudes, partagent souvent les mêmes contraintes et défis pour lesquels  des solutions probantes ont déjà été développées par l’une d’elles.

Le Programme Régional  de Coaching  vient soutenir les efforts déjà consentis par l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD) en matière de renforcement des capacités et de modernisation des Administrations des Douanes à travers le programme Colombus dont les différents rapports et les conclusions de l’exercice d’auto-évaluation de la Feuille de Route 2013, ont largement contribué à une vision transversale des Administrations des Douanes de la Région AOC. 

Les 16ème et 17ème Conférences des Directeurs Généraux des Douanes de la Région AOC ont respectivement adopté le principe du coaching régional et donné  mandat au BRRC-AOC de le mettre en œuvre avec l’appui technique du Secrétariat de l’OMD.

On s’attend par conséquent à ce que les Administrations des Douanes de la Région, les partenaires institutionnels et techniques, les bailleurs de fonds apportent tout le soutien nécessaire à cette stratégie régionale et conviennent d’un moyen d’aller de l’avant pour établir un vaste réseau régional de collaboration visant à permettre de moderniser les Administrations des douanes de la Région et partant à relever les défis économiques du 21e siècle.

 

2- Objectifs du « Programme Régional de Coaching »

Le « Programme Régional de Coaching » initié par le BRRC-AOC et mis en œuvre en accord avec les Administrations membres a pour objectif de :

  • Soutenir les Administrations de la Région dans leur processus de modernisation ;
  • Permettre aux Administrations des douanes de la Région d’échanger leurs expériences et bonnes pratiques ;
  • Réduire l’écart de modernisation entre les Administrations des douanes de la même Région ;
  • Tirer le maximum de profits des synergies régionales ;
  • Fournir une expertise concrète basée sur l’expérience et adaptée aux réalités régionales ;
  • Réduire le coût de l’expertise dans la Région ;
  • Valoriser les expériences et pratiques nationales ;
  • Identifier et vulgariser les bonnes pratiques au niveau régional ;
  • Orienter la Région vers l’autonomie en matière d’expertises ;
  • Renforcer la coopération sud-sud dans la Région. 

 

3- LA MISE EN ŒUVRE                                  

Le « Programme Régional de Coaching » consiste à mettre en rapport de collaboration ou d’assistance technique deux Administrations de la Région AOC en fonction de leurs niveaux de modernisations respectifs.

L’idée consiste pour une Administration des Douanes de la Région AOC, qui fait face à un défi en matière de modernisation, à recourir prioritairement à l’expertise ou au modèle régional comme référence, parce que plus adapté à ses réalités et moins couteux qu’une expertise externe. 

De façon concrète, il s’agit d’abord pour une Administration de la Région, confrontée à des difficultés dans son organisation, son fonctionnement ou dans la mise en œuvre de son processus de modernisation, d’identifier et d’exprimer son besoin au BRRC-AOC.

Ensuite le BRRC-AOC saisi de la requête doit désigner un gestionnaire de projet en son sein. Celui-ci  devra identifier et entrer en contact avec la ou les Administrations dont le niveau de modernisation permet d’apporter une assistance ou un soutien spécifique à cette Administration en fonction des caractéristiques de sa demande.

Un programme est établi et mis en œuvre par les deux Administrations en fonction de leurs contraintes respectives.

La mise en œuvre commence par une première mission d’imprégnation des personnes ressources de l’Administration demandeur au sein de l’Administration servant de modèle. 

Cette première mission vise à s’assurer de l’effectivité de la bonne pratique et de sa conformité avec les besoins exprimés.

Une deuxième mission est initiée par l’Administration de référence dans l’Administration demandeur.

Cette seconde mission vise à faire un diagnostic de l’organisation, du fonctionnement ou du niveau de modernisation de l’Administration demandeur en fonction des besoins exprimés. Cette mission donne lieu à l’élaboration conjointe des termes de références et du programme d’activités.

Le nombre total de missions sera fonction des conclusions du diagnostic, de la nature de la demande, du niveau de modernisation de l’Administration demandeur et de la disponibilité des parties prenantes.

Le BRRC-AOC accompagne le processus dans toutes ses étapes et procède au suivi-évaluation de la collaboration.

Selon les principes retenus par la Région, toutes les dépenses inhérentes au Programme Régional de Coaching sont à la charge du pays demandeur.

Mais très souvent, les Administrations qui sollicitent l’expertise ou l’assistance technique (demandeurs) d’une autre Administration ne sont pas en mesure de faire face aux charges

inhérentes au « Programme Régional de Coaching » de sorte que plusieurs incitatives de Coaching sont restées au stade de la demande ou de la  première mission, faute de financement. 

 

Ci-dessous, le tableau récapitulatif des initiatives de Coaching en cours dans la Région.

 

PAYS

DOMAINES DE LA COLLABORATION

ASSISTANCE REÇUE

(COACHE)

ASSISTANCE DONNEE

(COACH)

PERIODE DE LA COLLABORATION

BENIN

 CAMEROUN

 Contrat de performance

 BENIN

 CAMEROUN

NIGER

CAMEROUN

Stratégie d’information et mesure de performance

NIGER

CAMEROUN

CAMEROUN

RDC

Mesure de la performance

RDC

CAMEROUN

LIBERIA

CAMEROUN

Mesure de la performance

LIBERIA

CAMEROUN

CAMEROUN

NIGERIA

Société d’inspection

CAMEROUN

NIGERIA

COTE D’IVOIRE

MALI

Procès  Verbal  Simplifié

COTE d’IVOIRE

 MALI

TOGO

COTE D’IVOIRE

Procès  Verbal  Simplifié

TOGO

COTE D’IVOIRE

 

 

 

 

 

 

 


Directeur du BRRC-AOC


Col. SANGARE Souleymane
Mot du Directeur